首页党的二十届三中全会提出，深化文化体制机制改革。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。
深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的系列重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，洛阳市老城区探索以人民为中心的旅游发展工作理念、工作方法，成效初显，被当地群众亲切地称为“洛阳老城区人民文旅实践”。
习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含着坚定的人民立场和深厚的人民情怀，“人民至上”是“六个必须坚持”之首，发展文旅事业必须时刻牢记来自人民、为了人民、造福人民，这是事关新时代中国特色社会主义文化建设为了谁、依靠谁、成果由谁共享的根本性问题。
以人民为中心发展文旅，是党委政府转变工作作风，走群众路线，从人民群众中汲取智慧的工作思路和方法；是坚持马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合的生动实践；是以游客需要为导向的文旅新质生产力；是加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴的全面追求；是“统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全”的综合行动。
以人民为中心发展文旅，必须坚持为民宗旨。习近平文化思想坚持人民群众的主体地位，遵循以人民为中心的发展思想，彰显了深厚的人民情怀。洛阳老城区在文旅发展中始终站稳人民立场，从当地实际、文化实践、群众需要出发进行“洛阳老城区人民文旅实践”。在实践中，牢记发展的初心使命，既提升城市基础设施“补硬件”，又培育文旅产业新质生产力“补软件”，实现了人民群众生活品质和游客体验感的“双提升”。
以人民为中心发展文旅，必须始终依靠群众。习近平总书记指出：“人民既是历史的创造者、也是历史的见证者，既是历史的‘剧中人’、也是历史的‘剧作者’。”“洛阳老城区人民文旅实践”，坚持文旅发展依靠人民，尊重人民主体地位，把人民作为文旅建设的创造主体和力量源泉，通过“三转三真一巩固”实践活动，激发群众行动，推动新时代文化繁荣，投身文化强国建设。热热闹闹的人流量、扎扎实实的“收入账”，展示了发展文旅依靠群众的效果。
以人民为中心发展文旅，必须持续惠及民生。党的二十届三中全会提出，坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。洛阳老城区从因地制宜，创新经济体制，完善公共服务，挖掘整合文化资源，创新文化产品，加强宣传力度等多角度进行探索。推动文旅既服务各地游客，又温暖本地群众，既让群众吃上“旅游饭”、挣上“旅游钱”，腰包鼓起来，又因地制宜为群众创作“文化大餐”，让人民的精神面貌焕发新彩，推动了物质文明和精神文明协调发展。
以人民为中心发展文旅，必须凝聚民心。用文化凝心铸魂，教育引导群众，是文化的重要政治功能和社会功能。习近平总书记指出：“宣传思想文化工作事关党的前途命运,事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”“洛阳老城区人民文旅实践”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，把富民实事干到群众心里头,把历史文化讲到群众心坎上，党心和民心紧紧贴在一起，党的执政基础更加巩固，老城区也呈现政通人和、欣欣向荣的景象。
文旅发展是融合多种目标的综合发展变革。“洛阳老城区人民文旅实践”是基层践行习近平新时代中国特色社会主义思想的积极探索，是中国式现代化的创新实践，将带领基层群众走向全面建设社会主义现代化的康庄大道。
（河南大学中原发展研究院副院长、副教授 朱世欣）