首页 □河南法制报记者 岳明 王玥
“这里我要放个大餐桌，那边我要留个衣帽间……”近日，苗某在自己的新家规划着未来的生活，她终于不再焦虑，露出了久违的笑容。回忆起刚和苗某接触时，省法院行政审判庭法官王宁说，焦虑、急切、不安是对苗某的第一印象。好在，省法院行政审判庭通过“穿透性”审理行政案件，实现“一案调，多案了”，真正为当事人打开了心结。
1
条分缕析聚焦案件背后的实质诉求
今年年初，王宁在处理苗某与项城市政府之间的一起行政复议案件时，敏锐地察觉到了案件背后的复杂性。尽管案件表面上围绕着信息公开问题展开，但深入探究后，王宁发现苗某的核心诉求是解决商品房交付及办证问题。值得注意的是，苗某只是众多面临相似困境的业主之一，其背后还隐藏着70多户业主的共同利益诉求，这些业主在本案的诉讼过程中也分担了相关的诉讼和律师费用。
王宁迅速认识到，本案背后潜藏着大量的类似诉讼风险。一旦处理不当，不仅可能引发更多的行政诉讼，还可能导致一系列连锁反应。房子是关乎群众切身利益的大事，如果不能解决实际问题，仅在法律程序上进行裁判，合法的判决也难以得到当事人的认可。
因此，合议庭经过慎重合议，决定下大力气化解本案背后的实质争议，不仅从表面上解开信息公开案件的“法结”，更要深层次解开群众的心结，帮助他们解决交房和办证问题，真正实现案结事了、政通人和。
2
不等不靠把“如我在诉”落到实处
深入了解了苗某真实的诉讼目的后，王宁和法官助理马永旺决定从实际出发，寻找问题的解决方法。
他们首先联系了项城市政府负责法制工作的工作人员，详细说明情况，又联系了项城市不动产中心的工作人员。两人了解了具体情况后，均表示会积极配合工作，尽快为当事人解决问题。与此同时，王宁和马永旺还联系到案涉房屋项目的负责人刘某，详细了解房屋交房和办证问题难点。
在深入了解案情后，两人得知，办理房产证需要满足一系列前置条件，包括房地产开发商的税务发票、物业维修基金账号以及贷款测试等。这些问题一环扣一环，任何一个环节出现问题，都会导致整个办证流程受阻。
“昂着头看文件全是不行，俯下身察民情总有办法。”面对这些复杂的问题，王宁和马永旺没有气馁。他们深知，要想尽快解决当事人的困扰，就必须克服这些困难。为实质性化解纷争、防止各个环节办事拖沓，王宁和马永旺不等不靠、主动出击，多次直接联系各个环节的负责人，详细询问事情进展情况，协调解决遇到的各类难题，不仅主动提供解决办法，还积极倾听对方意见建议，不断调整思路和方案，以实际行动推动问题顺利解决。
3
实质化解让压在心里的“石头”放下
在案件调解过程中，法官询问的问题往往是当事人最关注的部分。“上次已经沟通好的事情，进展怎么样了？”每次听到法官这样询问，苗某都能深切感受到法官是在真心为自己着想，是真正在帮助自己解决问题。
在多轮协调、各方共同努力下，案件终于迎来了转机。项城市不动产中心在符合法定条件的情况下，为当事人开通“绿色通道”，办理不动产证。听到这一消息，苗某十分欣慰和感激。她知道，这是法官付出了很多努力才取得的结果。
随着案件的逐步推进，苗某和其他70余户业主的权益得到了有效保障。他们成功拿到了房屋钥匙，办证事宜也全部受理。近期，他们就能拿到心心念念的不动产证了。苗某申请撤回本案起诉和上诉，其他70多户业主也明确表示不再提起行政诉讼，真正实现了“一案调，多案了”。
问题解决后，苗某激动地向法官表示：“买个房子拿不到房产证，就像心里一直压着一块大石头。现在，这块大石头终于落地了。”项城市政府也多次向承办法官表示，本案的成功化解避免了可能出现的多种风险，对法院的工作表示赞扬。
近日，苗某和项城市政府均向承办法官寄来了感谢信，案涉实际争议得到圆满化解。
4
逐案攻克用心用情办好每一起案件
行政审判注重行政争议源头治理，合力化解行政纠纷，既能把行政机关从信访中解放出来，又能有效降低人民法院“案-件比”，而受益最大的，无疑是权益得到保障的老百姓。
回顾这起案件，承办法官表示，要达到案结事了、政通人和的目的，必须设身处地地理解当事人内心对公平正义的诉求，找准当事人真实的诉讼目的，确定调解目标，以事实为依据、以法律为准绳，针对实际困难，一个一个解决问题，并且一定要不等不靠，一点一滴推进。
省法院党组书记、院长胡道才指出，群众利益无小事，必须一个案件一个案件地盯，一件一件处理好。省法院行政审判庭庭长李继红表示，下一步，省法院行政审判庭将继续在案件办理中坚持“穿透性”审理，逢案必调、逐案攻克，以“如我在诉”的意识，用心用情用理处理好每一起行政争议，坚决避免程序空转，努力实现“一案调，多案了”的办案效果。