今年以来,开封龙亭区人民检察院深入践行新时代“枫桥经验”,积极发挥行政检察监督职能,探索推进“三位一体”工作模式,把化解行政争议贯穿于行政诉讼监督案件办理全过程,努力实现“案结事了政通人和”的办案效果。
构建“精准定位+领导包案+多方支持”的工作格局,推动化解工作整体提升。转变以往“坐堂办案”的传统模式,坚持书面审查与调查核实相结合,除对当事人提供的材料、法院卷宗进行书面审查外,重点对诉求进行实地调查核实,准确判断申请人的诉求是否合理,精准提出监督或不予监督意见。积极协调各方争取工作支持,协调各方参与化解,拓宽参与行政争议化解的渠道,先后开展公开听证5次,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等担任听证员并发表听证意见,引导当事人消除对立情绪、依法表达诉求,努力促成双方达成和解,使争议化解工作更加公开透明。
完善“检察机关+行政机关+审判机关”的协作机制,实现化解工作良性互动。搭建府检联动体系,建立、完善行政检察与行政执法、行政复议、行政诉讼等环节紧密对接的协作机制,摸排监督线索,参与争议化解,重点针对房屋征收、违建拆除等领域,与农业农村局、房屋征收中心等单位保持常态化联系,从检察监督视角提出意见建议,源头上防范争议出现。
推行“专业监督+释法说理+社会治理”的办案模式,促进化解工作落细落实。强化专业监督,以12309检察服务大厅为依托,设立“行政争议调处工作站”,配备行政检察干警负责开展行政争议调解工作,源头化解矛盾争议,今年以来共接待来访群众16人,化解矛盾纠纷10件。(尹静静)